西藏旅游发展与生态保护协调不够 景区管理不到位

　　中央第六环境保护督察组3日向西藏自治区反馈督察情况显示，西藏高原生态系统整体稳定，西藏仍然是全球最洁净的地区之一。但旅游发展与生态保护协调不够，全区旅游景区环境管理不到位。

　　2017年8月15日至9月15日，中央第六环境保护督察组对西藏自治区开展了环境保护督察。督察组1月3日向西藏自治区党委、自治区政府进行了反馈。蒋巨峰组长通报督察意见。

　　督察认为，西藏自治区环境质量总体保持良好。评估显示，西藏高原生态系统整体稳定，生态安全屏障得到有效维持，西藏仍然是全球最洁净的地区之一。

　　督察指出，西藏生态环境保护工作取得积极成效，但与西藏所处的特殊重要地位相比，与中央要求和民众期盼相比，还存在差距。主要问题有：贯彻落实国家生态环境保护决策部署有差距。部分领域开发建设活动环境管理还较为粗放。一些环境保护基础工作还比较薄弱。

　　督察发现，不少干部满足于自然赋予的良好生态，认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大，即使有点污染或破坏没什么大不了。一些地方和部门没有正确处理好发展与保护的关系。一些重点环保工作推进滞后。自治区住建厅直至督察组进驻前才印发施工扬尘控制工作方案，导致全区施工扬尘控制工作严重滞后。

　　督察发现，国土资源部明确了矿权整合目标和矿山回采率、选矿回收率、综合利用率等目标，但截至2017年8月仍未达到规划目标要求。自治区交通厅等部门对公路建设环境监管不严，制定交通发展规划时考虑生态保护不够，导致公路建设与生态保护出现矛盾，一些项目落实生态保护措施不到位，对局部生态造成了不利影响。

　　督察指出，环境监管执法工作还亟待加强。危险废物监管存在底数不清、去向不明、管理缺失的情况，多数危险废物处置中心运行管理不规范。

　　督察要求，西藏自治区要加大对矿产资源开发的监管力度，逐步治理恢复历史遗留矿山的地质环境。在继续加强交通建设改善民生的同时，合理避让自然保护区。统筹规划全区旅游开发工作，协调处理好发展与保护的关系。持续加强环境保护基础设施建设。(记者 阮煜琳)