海南省出台三十条行动措施 推动旅游业恢复重振和提质升级

　　受疫情影响，作为海南支柱产业之一的旅游业面临严峻形势。为全面落实党中央、国务院关于疫情防控和经济发展的决策部署，全力推进自贸港和国际旅游消费中心建设，海南省政府于日前正式出台《海南省振兴旅游业三十条行动措施（2020-2021年）》（以下简称《行动计划》）。 

　　据介绍，《行动计划》适用期限是今明两年，其主要目的是在用好“省八条”“旅六条”的基础上，出台财税、金融、用地等系列扶持政策，完善顶层设计、稳企减压降负、丰富旅游产品、刺激旅游消费、激活市场活力，千方百计帮助旅游企业渡过难关。同时，该行动计划一共有三十条内容，主要分为六个层面，适用于在海南注册的旅行社、旅游景区、酒店民宿、旅游商品、邮轮游艇、高尔夫旅游、椰级乡村旅游点等七类旅游企业。 

　　加大财税金融扶持力度，减轻企业负担、提振市场信心。《行动计划》提到，海南将通过降低企业经营、运营成本，延长旅客运输企业经营权期限和车辆使用期，为企业减轻负担。从重点产业发展资金中安排资金、扩大旅游文体产业投资基金规模、支持旅游企业优化资产结构等多方面，引导更多社会资本按市场化方式加大对旅游文体企业的投资力度。鼓励保险公司开发旅游突发公共安全事故保险险种，推出“海南游、疫安心”旅游综合保险产品，解决游客到海南旅游的后顾之忧。 

　　促进旅游项目落地，打造核心吸引物。2020-2021年，海南将出台支持旅游高质量发展的用地政策、制定旅游用地分类指导意见，明确旅游项目用地基准地价按商服用地基准地价的60%确定，允许临时旅游设施按规定使用临时用地，允许在非生态核心区适当建设旅游配套设施，促进旅游项目落地。建立省市县联动推进创建国家级旅游度假区机制，实施旅游企业养成计划，对本省前100名旅游企业精准施策。 

　　加大推广营销力度，刺激旅游消费增长。海南将深入落实《海南国际旅游消费年实施方案》，推出一揽子旅游宣传促销计划，打造“阳光海南，度假天堂——健康游、欢乐购”目的地形象，推出离岛免税购物系列促销活动，举办优惠月（季）活动。简化免税购物手续，推动网上购物。推动“海南人游海南”活动，工会组织可依据规定，组织会员职工开展职工（劳模）疗休养及春游秋游活动。鼓励企业、学校等利用周末、节假日在省内开展团建、研学等活动。引导、支持全省A级景区发行年度联票，对省内居民推出套票优惠。鼓励省外游客自驾游海南，2020年劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日期间试行减免小客车过海费政策，对非琼籍非营运7座及以下小客车实行过海费用减免，费用由省财政承担。支持企业邀请全国医生护士、公安民警等一线抗疫英雄来我省度假休养，激发大众旅游热情，有序释放消费潜力。 

　　深入推进“旅游+”，促进产业高度融合。海南将出台推动海南加快健康旅游发展的指导意见，加大推出医疗旅游、温泉养生、森林旅游、中医康养、气候医疗等健康旅游产品力度。推动创建国家公共文化服务体系示范区，加大文创产品转化成旅游商品力度。同时，大力发展会展旅游、体育旅游、邮轮游艇旅游等，促进旅游与其他产业的融合发展。 

　　发展入境旅游，提升国际化水平。在振兴岛内、国内市场的同时，海南还将利用自由贸易区（港）的政策优势，出台提升海南旅游国际化水平行动措施和海南入境旅游市场开拓扶持办法，大力提升我省旅游服务国际化、消费环境国际化、医疗保障国际化及标识系统国际化水平，拓展入境旅游市场。同时，海南还将优化海南免签和航线补贴政策，提高入境便利化水平。 

　　加大人才培养力度，提升旅游服务质量。海南将支持引进国际知名院校和企业与海南院校合作办学，增加高等和中等旅游职业学校数量，允许旅行社安排本公司员工提供外语旅游服务，扩大旅游企业员工“旺工淡学”覆盖面，将《海南省酒店业人才培养实施方案》的培养对象扩大到旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业，不断加大旅游人才培养力度。加快“一部手机游海南”系统建设，实现与健康“一码通”、社会保障卡“一卡通”服务管理平台互联互通、数据共享。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系，规范旅游市场秩序，净化海南消费环境，让游客来海南游的舒心、放心、开心。 

　　另据了解，为支持旅游企业积极应对疫情带来的生产经营困难，海南省政府已先后印发《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施》《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》，出台具体措施，有效缓解了旅行社、景区景点、宾馆酒店等旅游企业的经营压力，坚定旅游业恢复重振的信心。