建设四大文化旅游示范区 打造六大文化旅游带

    今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长张鲲，山东旅游职业学院党委书记陈国忠，山东省文化和旅游厅政策法规处处长蔡世超对《山东省文化旅游融合发展规划》进行解读，并回答记者提问。

    发布会上，山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长张鲲重点从以下四个方面介绍《山东省文化旅游融合发展规划》的相关情况。

    《规划》的指导思想。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，聚焦高质量发展，大力实施新旧动能转换重大工程，深化文化旅游供给侧结构性改革，优化发展布局，强化科技支撑，供需两端发力，促进文化旅游消费升级，着力推动产业融合、品质提升、要素集约、开放合作，打造“好客山东”升级版，开创文化旅游强省建设新局面。

    《规划》把握的五项原则。一是坚持融合发展。贯彻“以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融”的理念，着力推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进。二是坚持统筹协调。强化资源统筹整合，强化区域协调、城乡一体、陆海联动和统筹规划、部门协同、社会参与，形成共建共享新局面。三是坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政府引导创环境，市场主导增活力，建设现代文旅产业体系。四是坚持改革创新。着力深化文化旅游体制机制改革，推动理念创新、产品创新、业态创新、管理创新、服务创新，推进智慧文旅建设，提升发展品质。五是坚持绿色发展。践行绿水青山就是金山银山的理念，注重资源节约、环境友好，促进生态文明，建设美丽山东。

    《规划》突出解决的“三化”问题。一是围绕破解碎片化问题，在规划建设四大文化旅游示范区的同时，突出打造六大文化旅游带，推出16条综合型经典文化旅游线路、7个系列主题特色型文化旅游线路，实现“串珠成线、连片成面”。二是围绕破解低端化问题，我们加强文化旅游资源发掘和整合利用，实施大运河国家文化公园（山东）建设、齐长城国家文化公园建设、黄河文化保护传承弘扬、旅游景区质量提升、历史城区文化旅游整合打造等五大工程，完善文化旅游精品体系；通过“文化+旅游”“文旅+”，培育文旅新业态，激发产业发展新动能。三是围绕破解封闭化问题，依托我省综合交通网络，提出构建南联北引、西接东汇的区域开放新格局，南向加强与长三角地区、粤港澳大湾区文化旅游合作共享，北向强化与京津冀城市群、东北地区和东北亚地区协同发展，西向强化与黄河沿线等中西部省份的对接和联动，东向加强与日韩的文化旅游合作交流，实现开放互动、协调发展。

    《规划》着力突破的三个难点。一是突破夜间旅游、淡季旅游问题。主要通过完善繁荣夜间经济政策措施，丰富夜间旅游产品，改善旅游消费环境，推动旅游与城市商圈融合发展，打造一批城市夜游集聚区。通过丰富淡季旅游产品供给，实施景区门票优惠政策等，激活淡季旅游市场。二是突破市场主体培育问题。主要是通过推进景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，深化国有文旅企业混合所有制改革，组建一批竞争力强的大型文旅集团，培育一批骨干文旅企业。三是突破旅游智慧化问题。主要通过推动互联网、物联网、大数据、人工智能、5G技术等与文旅产业实体经济深度融合，实施“一部手机游山东”智慧文旅工程，推动文化旅游产业转型升级。