□郭文婧 据媒体报道,近日,湖南省张家界市两个高尔夫球场打着体育生态公园、休闲公园的招牌规划建设,国土资源部门对其做出处罚后,当地官员仍表示必须打擦边球,先上车,后买票,买不到票也没有关系,要求下面部门强力推进。 高耗地、高耗水、高污染的高尔夫球场,因不合中国国情广遭诟病。因此,早在2004年初,国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,禁止审批新建高尔夫球场。过去9年来,国家相关部门又陆续下达了10多个针对高尔夫球场建设的禁令,2011年国家十一部委联合下发了综合清理整治工作的通知。可是,高尔夫球场建设的疯狂依然没有止步,各地的疯狂建设依然如火如荼。 为何十多个禁令、十多个国家部委仍遏止不住高尔夫球场建设的疯狂?地方官员已从装聋作哑、变换名目到明目张胆地“必须打擦边球”、“要求强力推进”,根源在哪?湖南张家界的地方官员说出了实情:“买不到票也没有关系”。现实确实如此,对违规建设的高尔夫球场,只是进行了不痛不痒的罚款,并要求“补办手续”。 疯狂的高尔夫球场建设得不到遏止,激励后来者更加疯狂,于是高尔夫球场建设便一步步走向了失控。高尔夫球场建设失控,危害的不仅是脆弱的环境,高额的资源消耗,对18亿亩耕地红线的挑战,也让严肃的政令屡屡沦为纸上谈兵。 疯狂的高尔夫球场建设,根源在于形象工程下的利益驱动,但如果相关执法部门发现一个叫停一个,而不仅仅是补办一个征地手续、象征性地罚点款完事,估计即使地方政府和官员拍着胸脯对开发商保证,开发商也不敢冒险。 国家明令禁止高尔夫球场建设,地方官员不仅不执行禁令,还加以鼓励,这在法律上,毫无疑问涉嫌“徇私舞弊、滥用职权”;占地上千亩的项目视而不见,或者不能及时叫停制止,这在法律上则是涉嫌“玩忽职守”,而相关责任人并没有受到相关的问责。 看来,如果不能重新审视和修改已出的禁令,关上“先上车,后买票”的方便之门,“买不到票也没有关系”的侥幸也就会继续。要遏制疯狂的高尔夫项目建设,就必须有人为此负责。
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