入境游不景气　国内旅游增速首次放缓

 　　7月11日，中国旅游研究院对外发布了“2013年上半年旅游经济运行分析和下半年趋势预测报告”，报告显示，上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈稳步发展和结构调整并存的特征；三大市场维持“两高一降”格局，国内旅游增幅出现近年来的首次放缓；预计下半年旅游经济运行总体“偏向相对乐观”。

　　中国旅游研究院预计，2013年旅游接待总人数将达33.83亿人次，同比增长10%，旅游总收入将实现2.87万亿元，同比增长11%。但需要警惕的是旅游服务贸易逆差会进一步扩大。

　　“入境旅游市场持续的不景气仅从世界经济环境来解释是不科学的，在周边国家入境旅游市场较好的情况下，中国需要反思对入境旅游政策和发展能力的问题。”中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞表示。

　　一个可喜的现象是，从整体市场来看，大众旅游市场需求保持较快增长势头，成为旅游市场平稳较快发展的基础。

　　高端市场“倒春寒”

　　这是近年来国内旅游增速的首次放缓。

　　中国旅游研究院提供的旅游业数据显示，今年上半年国内旅游人数约16.8亿人次，比上年同期增长9.8%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长13%。在2011年上半年，以上两个增幅分别为12.6%和23%，2012年上半年为14%和18%。

　　中国旅游研究院认为，增速放缓的原因是上半年经济增长有所放缓，短期内对旅游经济运行产生了下行影响。“其中，商务旅游市场受第二产业不景气影响，表现不乐观，国内消费增速回落到12%。”中国旅游研究院产业所所长李仲广表示。而张广瑞认为，“国内宏观经济状况不可能直接反映在旅游经济上”。

　　从产业结构来看，餐饮业、酒店等面向高端市场的消费增速放缓，其中，1～ 5月餐饮业收入从去年同期的13.2%下降为8.5%。“面向高端市场的企业出现明显‘倒春寒’，主要是受反贪污、公务消费受限等政策的影响。”张广瑞认为。

　　而面向大众市场的旅游企业仍保持快速发展。中国旅游研究院报告称，携程 2013年一季度净营业收入同比增长27%，酒店预订量同比增长41%。“虽然城镇人口可支配收入下降1/3，但小长假和中国旅游日等活动推动了旅游市场的需求，再加上修学、自驾、养生等新兴市场快速发展，城镇居民出游人数已经达到10亿人次，这是一个非常大的突破。”李仲广向中国房地产报记者表示。

　　与此同时，旅游产业的商业创新力度也进一步加大。今年一季度，中青旅在旅游度假业务增长带动下净利润增长43.83 %，而开元、海航等企业跨国并购也取得了新的突破。

　　与国内游市场增速放缓形成对比的是，出境旅游人数则继续走高。

　　上半年出境游人数4514万人，出境旅游花费630亿美元，旅游服务贸易逆差达到368亿美元，同比增长68.8%。

　　李仲广表示，“签证、免税、航权等综合性政策没有实现突破，周边国家旅游目的地竞争加剧，再加上人民币持续升值，这些都成为制约入境旅游提升的瓶颈。”

　　“一些旅游目的地国家现在都已经瞄上了中国市场，并对中国各地区游客特点进行了深入分析。中国在对外营销和对国外客户的研究上做得还不够。”易生旅游发展事业部总经理郑黎东表示。

　　李仲广认为，下半年，入境旅游市场仍存在较大困难。

　　旅游质量亟待提高

　　“我们把对下半年旅游经济的情况从‘相对乐观’调整为‘偏向相对乐观’。”李仲广表示，“虽然下半年入境旅游市场仍有较大困难，但国内大众市场基础稳定，商业创新力度还会进一步加大，国家旅游局年初制定的全年发展指标能够基本实现”。

　　但是，下半年我国旅游市场的发展仍面临诸多问题与挑战。

　　中国旅游研究院产业所何琼峰博士认为，虽然《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》的出台为旅游业的健康发展奠定了制度基础，但是对于产业发展促进的关注还很不足，甚至出现脱节。“在政策的引导下，政府及企业更多的是在做一些大的项目建设，但是游客需要的是触手可及的温暖，旅游项目应该在更多的细节上下功夫。”

　　“政府和协会对行业的影响力和领导力亟待加强。上半年国家和地方的旅游政策创新达到较高水平，但对产业发展促进的关注不足，对正在发生的宏观形势、市场变化、产业调整、区域竞争等回应和引导不足，对市场运行的判断尚未形成共识。”李仲广表示，“旅游景区涨价潮引发的广泛争议，游客不文明行为损害国人形象，环境质量和国际旅游竞争力下降等旅游质量问题也需要引起全社会关注”。（文/李阳）