宁夏银川市以“2+2+3+4”方式推进文旅市场健康有序发展

　　宁夏银川市文化市场综合执法支队运用“2+2+3+4”方式，即以“两提高两规范三推进四打击”（提高队伍的政治业务素质、办案能力；规范执法队伍建设、文化和旅游市场标准；推进文化和旅游执法职能合并、改革后对市辖县市区的指导考核、“双随机一公开”机制；重点打击“扫黄打非”、娱乐和演出市场、文物领域、旅游领域违法行为）为工作思路，以监管与服务并重为原则，推进文化和旅游市场工作体系和治理能力建设工作，有力推动文化和旅游市场健康有序繁荣发展。 

　　狠抓执法制度建设。细化文化市场各领域权力清单和责任清单，整理文化和旅游市场责任清单、自由裁量执行标准，促进执法工作更加规范、有序、高效，使各项工作有章可循，有理可依。 

　　推进落实巡查制度。严格落实“双随机一公开”巡查制度，开展双随机日常巡查。组织开展“护苗2020”及校园周边出版物市场等专项整治行动10余次。2020年以来，共检查文化和旅游经营场所3447家次，巡查数量为8443家次，占全区总量的43%；“双随机”检查数量为7300家次，占全区总量的86%。 

　　健全综合联动机制。联合银川市兴庆、金凤、西夏区“扫黄打非”工作领导小组办公室、宗教、城市管理、文化、公安、城市监管等部门开展联合执法活动6次，有效打击市场违法行为。 

　　严格落实执法制度。建立完善《重大案件集体讨论制》《约谈制度》《风险防范报告》《三重一大议事规则》等规章制度，保障严格、透明执法，坚决杜绝不作为、乱作为行为。 

　　坚持群众监督和制度约束并重。面向社会和监管对象公布投诉举报电话“12301”“12345”，在局域网设立投诉举报窗口，公开执法目录、执法人员名单、行政处罚等。截至目前共受理各类督办举报件107余件，均已办结。