河南省“双节”假日旅游火爆 全省旅游实现“八字”目标

　　今年中秋、国庆双节黄金周受小客车高速免费、郑武高铁开通、假日时间长、天气晴好等四大利好叠加影响，河南旅游暴涨，出现游客暴增，效益激增、压力骤增现象，旅游市场繁荣有序，旅游保障安全平稳，各项指标再创新高，是河南有史以来人数最多、综合带动最大、质量效益最好的黄金周。据统计，9月30日—10月7日，河南共接待海内外游客3670.9万人次，实现旅游收入208.5亿元人民币，可比口径分别增长27.09%、32.5%，全省没有发生重大旅游安全事故，没有发生重大旅游投诉，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

　　一、主要特点
    （一）游客暴增，全民旅游热情得到了充分释放。全省旅游系统为迎接“双节”黄金周的到来，提前“鸣哨”，举办各种活动加强宣传，特别是第三届世界旅游城市市长论坛的成功召开和产生的影响，使旅游市场预热充分。“双节”黄金周期间，假期长、天气好、交通便捷等有利因素，全面激发了旅游热情，形成了全民旅游的壮观场面。表现在热点景区持续高位运行、传统温点景区异常火爆，一般冷点景区也出现井喷，高铁沿线全面飘红。云台山、少林寺、龙门石窟、清明上河园等10大5A级景区品牌带动作用明显，8天接待游客数增长29.7%，门票收入增长43.9%。其中云台山连续多日保持景区最高容量，8天共接待游客41.2万人次，门票收入达4556.7万元，双创历史新高。传统温点景区接待人数均达到了历史最高峰值。其中，小浪底、鸡公山、丹江大观苑、西峡恐龙遗迹园接待游客增长210%、180%、139%、110%。郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳等高铁沿线城市接待游客增长较快，增长均在30%以上，其中平均每天乘高铁到信阳的游客达2500人。各市无论是传统景区还是新兴景区都达到饱和状态。平顶山、济源市接待游客增长50%以上。从出游方式看，自驾游已占绝对主流，全省自驾游比例高达80%。省内所有高速、国道基本上都是满负荷运转，车流量大大超过春运。据不完全统计，全省各市接待超过100辆的自驾车队就有19个。

    （二）效益激增，经济增长信心得到了全面提振。今年“双节”黄金周期间，河南假日旅游不仅规模数量大幅增长，产业综合效益也明显提升。在今年经济下行风险加大的形势下，旅游“一业兴、百业旺”的特征更加突出，假日旅游的火爆极大地提振了市场消费信心和经济增长信心。假日期间无论是航班还是高铁，都是班班满员、一票难求。新郑机场8天起降航班2501架次，共运送旅客27万人次，增长31.8%。铁路增开3趟旅游专列、11列直达临客和管内临客116列，运送旅客达316万人。郑开、郑新、新许等城际交通一直满负荷运转。全省星级酒店以及农家乐入住率都保持在90%以上，营业收入是平时的3.5倍以上，信阳市住宿客房出租率平均达到94.5%，星级酒店达到99.7%，济源市农家乐宾馆订单已约到了节后。景区周边酒店节前就被预定一空，游客自带户外寝具成为一种无奈之下的时尚，各种户外商品特别是帐篷十分紧俏。汴绣、钧瓷、汝瓷、玉雕、黄河奇石等河南传统旅游纪念品和新郑大枣、怀山药等土特产深受游客欢迎，日销售收入是平时的3倍以上。同时，假日旅游还带动了观光农业、工业、商务、通讯、石油、车辆维修养护等行业的发展。据统计，假日期间游客人均每天消费567元，增加23元。

    （三）压力骤增，假日旅游保障经受了严峻考验。全省上下把假日旅游保障当作头等大事来抓，以“打大仗、迎大考”的姿态，按照“安全周、秩序周、效益周、满意周”的标准，全力以赴做好工作，在安全压力、交通压力、接待压力空前的情况下，河南的景区安全设施、交通设施、服务接待能力、服务保障素质、协调督导水平等方面都经受了严峻考验，得到了各方好评。节前，省政府召开电视电话会议，对假日期间旅游工作进行了周密安排。全省各级假日协调机构的成员单位均按照各自职责，全力保障假日旅游正常运转。民航、公路、铁路、公安等部门全力保畅通、保平安，为游客安全出行付出了艰辛努力，在全国多数地区出现严重交通拥堵的情况下，河南省内没有出现大面积、长时间的堵车现象。广电、气象、卫生、食品药品、工商、质检、消防、安监等部门全面落实假日旅游工作制度，积极做好市场宣传、检查、执法等方面的工作。住建、林业、水利、环保、宗教、文物都各司其职，做好相关景区的协调保障工作。省旅游局和各省辖市领导均实行了分片、分景区包干制，现场指导和指挥旅游工作。全省旅游系统奋战在旅游第一线，服务广大游客。10月5日，一位年过六旬患有智障的游客在云台山走失，云台山景区立即组织五个搜救小组在240平方公里范围内搜索，将老人特征通过飞信的形式通知所有家庭宾馆、旅行社、导游，从晚上八点到第二天早上八点连续12个小时全面搜索，成功找到老人，老人家属感动得含泪下跪。焦作市组织300名志愿者到景区协助工作，云台山通过提前优化停车场停车秩序，增加了2200个车位。新乡万仙山节前修建了1500个车位的停车场，大大缓解了停车压力。各省辖市普遍开通了投诉热线、设立旅游服务中心，特别是在客流量大、情况复杂的时段路段，增设临时服务站，疏导交通、接受咨询、发放资料。济源市推出了“感动服务”并设立了“委屈奖”。由德国电视台组织的12辆德国老爷车队节日期间到河南三门峡、洛阳、郑州、开封、商丘观光，对河南旅游资源和旅游服务给予了高度评价。假日期间，省假日办接旅游投诉量比去年增多，游客满意度有所下降。

　　二、几点启示
    （一）合理调整假日安排，引导游客错峰出游。今年假日旅游的集中爆发，导致交通、景区、酒店等都处于高位运转，潜在的安全隐患不容忽视。建议恢复“五一”黄金周长假或将清明、端午等小假合并，并严格落实带薪休假制度，确保季季都有旅游热潮、人人都有旅游机会，真正形成健康的可持续的全民旅游氛围。

    （二）扩大高速免费范围，让更多民众享受旅游发展成果。本次高速公路对7座以下小客车免费的惠民措施，得到了广大群众的真心拥护。但从实际情况看，7座以上的车辆特别是旅游大巴，其空间利用率最高，乘座人群最广，对这些车辆实行假日高速免费，不仅能够缓解交通压力，还能够进一步惠及中低收入人群，让更多的群众参与旅游。建议假日期间，除货运车辆外，高速公路对所有的旅游车辆实行免费。

    （三）加快旅游信息化建设步伐，进一步提高服务游客的能力。尽管这次“双节”黄金周河南旅游的调度、指挥、协调等保障能力得到了肯定，但也暴露出河南旅游信息化、个性化、适时化服务的不足。建议进一步加大河南旅游信息化建设的投入，形成省、市、县、景区四位一体的指挥调度网络和旅游、交通、气象、安全等部门多维一体的协调服务网络，让河南旅游服务更高效、更便捷。