香港“限奶令”会取消吗？

问题：提问：声动传媒

香港“限奶令”会取消吗？

回答：回答：PHANTOM

　　香港实行“限奶令”半年不到，外界态度褒贬不一。近日，香港政府就出面表态：市场奶粉供应稳定，或将在10月取消这项政策。据媒体报道，香港食物及卫生局局长高永文日前表示，特区政府将于10月进行检讨及压力测试，若改善措施证实有效且可持续运作，将撤销“限奶令”。

　　今年3月起，香港政府为保障当地人权益，实施被喻为“史上最严限购令”的“限奶令”。不过，“限奶令”对香港市场带来一定的负面作用。据媒体报道，香港奶粉陷入滞销状态，超市、药店奶粉营业额大幅下降。奶粉的限购更波及香港旅游、购物等大批产业。

　　香港供货得到保障

　　“限奶令”于今年3月1日开始实施，缘于农历新年前后，在水货客抢购奶粉的影响下，香港药房出现“奶粉荒”，特区政府为保障本地婴儿有充足奶粉供应，推出《2013年进出口(一般)(修订)规例》，限制每人不得携带超过两罐36个月以下的婴幼儿配方奶粉离境，违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁两年。

　　记者注意到，“限奶令”实施后，奶粉市场供应量得到保障，过去热门品牌奶粉断货的情况不复存在。据相关媒体报道，近期在上水、港岛等地区的商场超市看到，美赞臣、牛栏、雅培、惠氏等热门品牌奶粉供应量充足。春节期间到处缺货的美赞臣1、2、3段，即3岁以下婴幼儿配方奶粉，属限带奶粉，如今被摆在了商场超市最显眼的位置，价格也没有上涨。

　　中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮在接受《国际金融报》记者采访时表示，取消“限奶令”的举措应该是与奶粉生产企业商量过的，一旦放开，既要保障香港当地的供应，还要保证中国内地市场的购买需求，压力很大，但应该是做了全面的考察和评估。“香港若要放开禁令，应该是出于两个目的：一方面，限购对民间感情造成很大伤害，而且给政府的国际形象造成很大负面影响;另一方面，香港是一个开放的城市，不能因为奶粉限购对其产生负面影响。

　　取消与否看黄金周

　　“压力测试后，才可以判断政策走向。”港九药房总商会理事长刘爱国表示，限购政策自3月份实施后，由于内地消费者购买的数量少了，目前看来香港市场上的奶粉供应是足够的，但还得看国庆黄金周期间当地市场的表现，如果供应稳定，政府才会取消禁令。

　　春节、元旦和国庆黄金周是奶粉销售的高峰期。刘爱国表示，压力测试实则就是看香港市场存货充裕。业界估计，“限奶令”若实施一年，则能切断“水货”奶粉市场的规模高达6亿元。

　　“香港方面可能会建立一个临时的调控措施，如果在当地的购买量超过了之前预测的，很可能采取一些临时干预政策，比如继续限购，但不立法。”宋亮称。

　　一位奶粉从业人员告诉记者，现在香港政府表态或取消“限奶令”，很大程度上是由于难以承受奶粉供应商、零售商、物流业、学术界和消费者的各方压力。有香港某洋奶粉总代理商表示，限购政策实施前，香港市场需求居高不下，他向供应商下了大笔订单，“限奶令”实施后，奶粉销量下滑了至少1/3，造成大量库存积压，零售商也因配方奶粉销量大幅下滑而怨声载道。而今年5月，刘爱国对外表示，“限奶令”生效以来，奶粉商的销量下降约两成，顾客减少，同时也影响到其他日用品的销售，整体生意跌一成。

　　业界分析，取消“限奶令”，对于香港政府来说，算是对香港市民前期呼吁的一个回应;对于奶粉从业人员来说，放开了内地消费者的购买限制，短期内需求有望进一步回升;而对于水货客来说，往返代购的行为又将重现。宋亮告诉记者，惟有提高国产奶粉和内地乳制品的水平和质量，恢复本土奶粉的信心，才能根本上避免境外淘奶的现象。