强迫包机 三公消费登峰造极
我国现运营的近180座机场中，70%亏损，江苏13个省辖市9座机场有7个“吃不饱”。记者深入调查发现，江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。(1月21日《光明日报》)
用强迫包机出国出境考察的“矛”，戮穿严控公款出国出境考察的“盾”，诠释“矛盾”的新内涵。现实情况是，严控公款出国出境考察的“盾”并不坚 固，从新闻报道，从“三公”公开的情况，巧立名目出国考察的单位与个人依然很多，金额那是相当的高。强迫包机出国，好奢侈的规定，好享受的福利。至此，本 人总算明白，出国出境并不是一些单位与个人的“自作主张”，而是上头有令，下级服从上级，“执行力”自然会以飞机的速度冲上天。强迫包机，直冲“三公”云 霄。
“三公”经费进入“立法后时代”。《机关事务管理条例》自2012年10月1日起施行。管理条例规定，政府各部门应当根据工作需要和机关运行经 费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)。立 法，让三公有机会重构“公品质”。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”经费应该同时具备“公开、公正、公信”的新内涵。秉承“公开”的原则，追求 “公正”的目标，开创“公信”的未来，这样的“三公”才是公民所期待与信赖的。
强迫包机，三公品质“飞流直下”。压缩三公开支，已成社会共识。强迫包机，显然是权力伦理出轨。机场亏损，权力就为机场“输血”，那么，如果饭 店亏损，是否下令公款买单？如果车市不景气，是否下令大肆购车？财政的钱是纳税人的血汗钱，要有足够的敬畏感与感恩心。“三公”经费的公开，是透明财政的 “先导”。晒预算是实现阳光财政的突破口，是提升预算科学合理性的“加速器”，也是解决“注水预算”的“烘干机”。“三公”公开是手段，接受监督是目的； “三公”晒太阳是途径，公款开销“减肥健身”是目标。
遏制乱花钱的冲动，逆转乱开销的诟病。专家认为目前急需进一步严格预算编制，引入问责机制，从根本上让政府部门花钱更节制、更慎重。 “三公”其实是一种“泛概念”，“三公”经费是机关事务的“代言人”，是行政成本的“显示器”，是政府信息公开的“标志仪”。“三公”经费的公开透明，尤 其是“纯洁与瘦身”，是官民关系融洽的“粘合剂”，是社会和谐的“调节剂”，是亲民政府的“催化剂”。鉴于此，“三公”要放下酒瓶子、扔下旅行包、抛弃飞 天梦，携“公品质”一起踏踏实实上路。
(责任编辑：张剑峰)
