窍门：真实是签证通关的法宝

2004年9月1日，欧洲29国正式向 中国(攻略) 开放ADS旅游，从那时起，张星作为一名送签员，亲身经历了欧洲旅游签证的发展与变化，她说，当时的签证政策可以说是朝令夕改，经常要加这个加那个，报名的客人还总以为是旅行社不专业。最初是直接向使馆递交材料，欧洲几国游，使馆分别在不同的地点，有自己的对外开放时间，一个送签员要跑四五个地方，有时一天跑不过来。约签的时间也总是不确定，影响到产品的制定，但现在这些已基本不是问题。

如今已是中青旅观光旅游事业部签证中心副总经理的张星说，越来越多的欧洲国家陆续开放签证中心，尤其是从2012年夏天开始到现在， 丹麦(度假) 、挪威、奥地利、西班牙、 德国(度假) 、瑞典等国继 英国(度假) 、法国、 意大利(度假) 等国之后都开设了签证中心，更多的窗口和人手提高了使馆的接待能力，当然需要另付签证服务费。而且签证中心的办公地点集中，约签的时间确定，一般旺季提前一周，淡季提前一两天就都可以安排，这样为旅行社有节奏地制定产品计划提供了方便，像丹麦等国还专门设有旅行社通道。

对于签证中心的性质，社科院旅游研究中心特约研究员王健民引用英国驻华大使馆对“英国签证中心”的定义：“签证申请中心是您递交申请及支持文件、录入生物辨识数据如指纹的场所。”“每个签证中心都是一个商业公司，由英国签证局（UKvisas）和英国驻华大使馆选中，代表我们管理签证事宜。”他认为，签证中心既然是一个以签证申请人为服务对象的签证服务机构，作为社会化分工的一个进步，值得肯定，但“签证中心”不能成为强制的收费站。目前德国使馆的做法更具合理性，德国虽然也建立起了自己的签证中心，但给签证申请人选择的权利，既可以到签证中心办理，也可以直接送材料到使馆。德国旅游局将这样的信息放在网站上，体现了对旅行者个人权利的尊重。

签证材料的数量也经历了由少到多再由繁到简的过程，张星说最早办理欧洲国家签证时对于存款证明及身份证、户口本以及其他格式都不要求，但后来材料一点点增加，甚至有网友在帖子中说到自己准备的申根签材料有1公斤重，但近一两年又有往下统一减少的趋势，其中存款证明基本已经没用，使馆更看重申请人银行账户三个月的对账单。对于很多使馆要求申请人提供身份证户口簿复印件等材料，王健民则认为这本身已经违反了中国《身份证法》，而美国的签证政策则注意到该法律问题，在其大使馆网站上没有明确说明要提供什么文件，而是由申请人自行决定如何证明自己。

在旅行社的实际操作中，张星介绍，为了取得签证，还是要积极准备，保证自己提供的材料是真实的，遇到电话抽查要知道出游的行程安排。申请签证还是有些窍门，比如自己有些材料拿不过来，可以放一些解释类的文件在申请材料中说明自己的特殊情况，让签证官明白不是故意不提交。签证类型也需要注意，商务签证一定不要做成旅游签证。

众信旅游签证部总监赵烨介绍，2012年赴美非移民签证政策开始简化，包括大幅缩短签证审理时间、简化“低风险”申请人签证手续等开始实施，同时还增派面试官，这都提高了签证办理的效率。

赵烨称，除美国外，加拿大原本签证政策便较为宽松，如今手续更加简化，原件材料要求减少。瑞士使馆已经向众信旅游开通了瑞士个人旅游签证免面试绿色通道。

■ 使馆解读签证政策

英国签证

2013年简化ADS签证

●受访者：Matt Heath，英国边境管理局中国区域经理

Q：快速签证服务资格范围扩大，其中包括曾获得申根签证的申请，具体要求如何？收费标准是多少？

A：我们的快速签证服务对所有ADS团队游成员开放，费用是每人260元人民币。另外，以前去过澳大利亚、新西兰、加拿大、美国、英国或申根国家的申请人也可以使用快速签证服务，费用为520元人民币。我们的目标是在5个工作日内处理快速服务签证，而标准处理时间是15个工作日。

我们计划今年晚些时候提供一项新服务，允许申请人在递交英国签证申请后保留自己的护照，他们在等待英国签证的时候，可以去申请申根签证。

Q：改进签证服务会减少一些申请签证的文件吗？

A：对于ADS团队旅游签证申请人，我们提供简化了的签证申请表以及所需的文件。并开始接受某些关键文件的复印件。

今年晚些时候我们将引入在线支付系统并提供中文申请表。

Q：今年，如果一个从来没有出过国的中国公民想申请英国的旅游签证，出签的可能性会有多大？

A：每年大约处理30万份来自中国公民的签证申请，其中94%都获得了成功。申请英国签证并满足要求，即使你以前没出过国，也可以获得英国签证。ADS团队游或个人游申请，我们都按照相同的规定进行评估。