浙江丽水： 在战“疫”中开启文旅产业破局求新之路
2020-03-12 17:00:11
一年一度的乡村春晚没有开场，一房难求的民宿农家乐关门闭户……2020年初，浙江省丽水市各大乡村城镇在春节黄金周期间鲜有地恢复了宁静。
大疫如大考。新冠肺炎疫情的暴发和扩散，给了这座将生态旅游业作为战略性支柱产业的江南小城一记重创，全市旅游业被迫按下“暂停键”。产业虽停，人却不停。近一个半月以来，丽水市文旅人始终活跃在村道上、街道边、岗亭里、指挥室，他们有的进行疫情防控和排摸工作，保障城市安全；有的为了让市民能在家中“一键”享受文旅服务，不断修改方案、线上开会；有的为疫情过后的市场复苏提前做起了准备，铆足了劲待开春后打一场漂亮的“翻身仗”……在这场大考中，丽水文旅人用行动彰显情怀，用实践检验初心。
从凛冽寒冬到春意初现，从阴云笼罩到天清气爽。随着疫情初步得到控制，文旅业也将迎来新的阳光。如何驱散寒气、向阳而生？丽水交出了自己的答卷。
点线面结合
扎紧疫情防控“安全网”
自新冠肺炎疫情来袭，浙江很快就变成了全国疫情分布地图上的“红色区块”，而丽水是全省确诊病例人数最少，且首个将确诊病例“清零”（不包含后期国外输入性病例）的设区市之一。数据背后，文旅战线的力量不可忽视。
1月22日，根据丽水市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控工作指示精神，丽水市文化和广电旅游体育局制订印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》，部署全市文广旅体系统开展疫情防控和排摸工作。1月24日，丽水市文化和广电旅游体育局通过丽水文旅微信公众号发布公告，对歌舞娱乐（电子游艺）、网吧等文化市场人员密集场所进行暂时关停并暂停所有营业性演出活动，全市博物馆、图书馆、文化馆等公共文化场所全部暂时闭馆，暂停组织大型群众性文化活动，全市所有A级旅游景区暂时关闭，全市旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。
一手制订政策落地、指令下达，一手立即展开垂直督查。为确保全市歌舞娱乐场所、网吧全部关停，督促旅游企业落实疫情防控举措，全方位的疫情防控巡查随即展开。1月27日，丽水市文化和广电旅游体育局党组书记陈子民带队对市区6家文化市场经营场所开展专项督查。除此之外，每日都有文旅系统相关部门带队在全市范围巡查，围绕重点人群、重点部位、重点场所，联防联控做好疫情防控，并及时向社会发布“文广旅体系统疫情防控工作动态”。
在社区人员不足的情况下，丽水市文旅系统党员干部还积极投入到疫情防控工作中，开展志愿服务，协助联络社区设置劝导点，做好检查执勤工作，重点开展街道巡逻劝导、入口隔离值守、解决居家隔离人员生活困难等，确保疫情防控措施落实到位。
值得关注的是，为坚决打赢疫情防控阻击战，丽水市文化和广电旅游体育局拓宽宣传渠道，创新创作手段，强化疫情防控相关宣传内容，采取多维度开展疫情防控宣传。系统内疫情防控宣传全覆盖，及时传达落实上级会议精神和工作要求，加强防疫宣传；全面开启丽水市应急广播系统预警信息发布，并通过网站、内部网络、微信、大屏、广告栏在机关干部群、直属单位群等宣传疫情防控相关知识和防护措施，切实提升防护意识。
对于以生态“破题”打造全域旅游的丽水来说，乡村旅游是当地产业发展的一大主阵地，因此，此次疫情农村的防疫工作尤为繁杂。自1月22日起，全市农（渔）家乐民宿谢绝和取消了所有来自于武汉方向的订单。1月25日，丽水市农家乐民宿协会向全市农家乐民宿业主发出倡议书，呼吁全体民宿同行和所有民宿企业迅速行动，积极配合当地主管部门做好疫情防控工作。在各级工作人员的走访、联络、协调之下，许多民宿业主还主动当起了防疫工作“牵头人”。
党员周小伟是松阳县新兴镇民宿协会会长，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，他关停了自家的民宿，对前期预订的80多名游客进行电话沟通劝返，直接经济损失4万余元。同时，他还主动上门劝说其他民宿业主停止营业。在他的带动下，新兴镇69家民宿、4家农家乐于1月27日前全部暂停营业，共劝退预订游客7000余人、入住游客400余人，经济损失达120万元。周小伟说：“我们个人经济损失没什么，游客和群众的安危才最重要！”
“这场疫情虽然让文旅行业暂时停摆，但丽水文旅人的责任心与格局却得到了体现。他们在文化旅游行业的疫情防控工作中全员投入，一丝不苟，持续、深入、扎实，确保了丽水市文旅行业安全发展的良好势头。此外，丽水还涌现了不少当地文旅企业捐款捐物、争做志愿者的感人事例，相信战‘疫’胜利之后，我们的春天很快到来。”丽水市文化和广电旅游体育局相关负责人表示。
资源上云端
烹制文旅线上“自助餐”
“各位观众，欢迎参观海丝之路·南海Ⅰ号龙泉青瓷归源展……”今年寒假，正在丽水市莲都区就读小学3年级的张佳妮和家人在线上实现“云端”看展，收获颇多。“原本打算过年带女儿去龙泉逛逛青瓷博物馆，丰富她的课外知识，但是新冠肺炎疫情来袭，不能出门。后来在公众号上看到‘云看展’活动，还正巧是我们想去的地方，真的很便利！”张佳妮妈妈说。
张佳妮“云游”的展览是龙泉“网红”展之一。体验者只需扫描二维码，便能够“进入”博物馆大门，在悠扬的轻音乐下，随着语音导览逐步变换场景，仿若身临其境。如果想着重了解某件展品，则可以点击大图并听语音介绍。与实地逛展览相比，“云逛展”可以让体验者根据全局介绍，清晰寻找自己的需求，同时，解说也更加详细具体。
诸如此类的“云端游览”近期在丽水各微信、微博随处可见。“一机游丽水”是基于微信公众号而开发的智慧旅游综合服务平台，近年来被市民游客称之为智能游丽水的“活指南”。疫情防控期间，该平台推出的“智能体验”项目正式上线。项目由“智慧导览”“微视频”以及“全景视频”三个板块组成，包含丽水9个县市的手绘地图及路线、各大旅游景区的特色宣传片以及视频。除此之外，还有时下流行的景区VR和民宿VR，能实现“躺着旅游”与360度全方位环顾丽水民宿。
“我们经过数据采集、资源整合调整，全新推出的‘智能体验’不仅能够满足足不出户的市民游客的需求，还能够有效刺激疫情结束后文旅市场的回暖，为文旅产业复苏‘打前站’。”一机游丽水平台相关负责人表示。
疫情防控期间，丽水市文旅系统依托公众号等平台，除“一机游丽水”智能旅游体验外，还集中系统资源供给数字阅读、公益文化培训、乡土知识学习等网络课程，重点推出数字图书资源、文化慕课、体育健身锻炼等示范课程专题，满足居民在家阅读、学习的需求。同时，通过搜罗整合各地数字文化资源而推出的“云展览”“云讲坛”“云阅读”等云端公共文化服务，在保持线上服务常态在线的基础上，向居家隔离人员、一线医护人员家属赠送书籍、期刊，增加服务温度。
“虽然线下的文化旅游活动暂停了，但是人们对文旅产品的需求还在，所以就需要我们不断推出适合当前形势的服务与体验项目。”丽水市文化和广电旅游体育局相关负责人表示，“近期，各级图书馆、文化馆、博物馆等依托互联网平台，将公共文化服务阵地从‘线下’转到‘线上’，进一步充实了疫情防控期间百姓的精神文化生活。此次疫情，也让我们看到了VR、AR等新技术的应用能为文旅消费者搭建一个更为开放、多样的大舞台，我们将创新传统线下体验与线上数字化产品的融合方式，以新技术、新内容适应大众需求的变化。”
防运两手硬
奏响复工复产“协奏曲”
2月下旬至3月上旬，随着全国新冠肺炎新增病例逐渐减少、治愈病例显著增加，战“疫”取得了成效。丽水市部分已开放的景区（点）已经可以看到游客或欣赏春景，或休闲散步。
距离丽水市区不远的东西岩景区以自然风光为主，是呼吸新鲜空气、感受春意的好去处，深受长久宅家的本地市民的喜爱。自2月19日正式恢复开放以来，景区实行“一进一测一登记”制度，对每位游客都会做好绿色健康码验证、体温测量和实名登记工作。除此之外，景区每天都会对售票处、检票处、游客休息处等人员进出较多的区域进行专人消毒，保证游客的安全出游。
东西岩景区工作人员李云表示：“现在每天早上基本接待30余人次游客，如果他们自带食物，会提醒他们在进食时保持距离，毕竟目前防疫工作还是重中之重。”
经过精心准备，仙都景区也于2月19日恢复开放。开放对象仅为非疫情重点管控区域且拥有绿色健康码的游客。目前采取游客限流及网上预约制度，不接受团队游。景区除黄帝祠外，缆车、室内活动场所暂时关闭。从现在到3月底，在仙都各民宿和农家乐住宿的每位游客都可以免费领取仙都景区门票一张。
为助推疫后文旅市场回暖，2月19日，丽水市文化和广电旅游体育局、丽水市财政局联合出台《关于应对疫情支持旅游企业共渡难关的十一条措施》，通过打出财政资金支持、减轻企业负担、加大宣传营销、提振行业信心等“组合拳”，支持和帮助旅游企业共渡难关。其中包括市、县两级可在2020年度旅游发展专项经费中设立疫后旅游行业重振专项经费；即时组织实施暂退旅行社质保金80%，积极协调存储银行，及时办理暂退手续；启动办理2019年度旅游企业奖补政策申报手续，提前拨付年度奖补资金；整合文化旅游行业资源，全市拼盘推出不少于1000万元的旅游消费额度，用于助推疫后旅游消费；整合安排100万元的专项资金，开展全市旅游从业人员集中培训、轮训，举办全市旅游企业技能大赛活动等。
目前，丽水市各地正通过用好健康码、大数据等技术手段，加强入住景区、农家乐民宿游客管控，做好开放营业的景区、农家乐民宿事中事后疫情防控监管工作，不断深化“三服务”活动，抓好帮扶政策落地，在政府精准施策下，通过经营自救、行业互救等形式全力确保疫情防控和复工复产两手都要硬、两战都要赢。
值得关注的是，丽水在推进全市A级旅游景区全面恢复对外开放的基础上，从2月18日至12月31日，市内各A级旅游景区还将向全国医护人员及其家属免费开放，等待战“疫”一线的“逆行者”赴丽水看山景、住山居、品山耕。
除此之外，原舍·揽树民宿提供280间房源给奋战在第一线的医护人员免费休养使用；卓庐若家民宿送出20间免费客房，医护工作者、警察入住卓庐若家者终身享受7.5折优惠；耕云影人、耕云影居两家民宿免费为战“疫”一线医护人员提供一年住宿；如隐·小佐居自疫情结束起的一年内为来自湖北、浙江、江苏、上海四省市的医护人员、警察提供200张免费休假房券……全市各地景区和农家乐民宿纷纷开展暖心行动，希望让战“疫”归来的“逆行者”在好山好水好风光中舒缓身心的压力，安心地疗养。
为让市民游客安心畅游，3月10日，丽水市文化和广电旅游体育局与阳光财产保险股份有限公司联合推出了浙江省首创的“安心游”防控传染病公众责任险，为丽水全境旅游保驾护航。这项保险是由政府主导、保险公司运作的特定旅游综合保险产品，保障对象为参加旅游团队或者自助游方式到丽水旅游的丽水市外游客，游览过丽水市域范围内旅游景区（博物馆、A级景区村等），能够提供门票、监控录像等有效证明的游客。
丽水市文化和广电旅游体育局局长徐兼明表示，此举既可以为广大来丽水游客营造一个放心、安心的观光旅游环境，又充分发挥了保险辅助社会管理、服务社会经济发展的积极作用，是重振旅游市场信心、促进旅游业转型升级的有力举措，有助于树立起“安心游丽水”品牌。
下一步，丽水还将通过启动“丽水人游丽水”“浙江人游丽水”等活动，扩大周末短线游市场，同时策划多样旅游主题，加大宣传力度，努力把丽水打造成为全国知名的康养旅游目的地。