在线旅游 规范也须“在线”

2020-10-14 12:00:41

    通过在线旅游平台查看同一家酒店的同样房型，老用户要比新用户看到的价格贵；给商家的差评无法显示；不合理低价旅游产品屡见不鲜……今年10月1日起，《在线旅游经营服务管理暂行规定》正式施行，这些违规行为将面临处罚。

    《在线旅游经营服务管理暂行规定》坚持问题导向，把不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等纳入监管，更好回应了社会热点，保护旅游者合法权益。在互联网时代，数据的应用遍布从购物到交通、从工业生产到社会治理的众多场景。在此背景下，我国在线旅游企业和平台的数量不断增多，方便了人们出游，促进了旅游消费。在这一过程中，产生了大量的消费者个人数据。这些数据在数字化商业竞争中，被视作重要资源，和商业价值产生了密切关联。消费者数据开发和运用得当，有助于提升用户体验，提高平台效率，但一些在线旅游经营者基于人们的消费记录、旅游偏好等，设置不公平的交易条件，进行大数据“杀熟”，侵犯了旅游者合法权益，给行业健康有序发展带来了负面影响。加强在线旅游法治建设、强化行业监管、规范市场秩序，日益成为社会共识，也是行业长远发展的必由之路。

    《在线旅游经营服务管理暂行规定》按照“政府管平台，平台管供应商”的思路，明确在线旅游平台、供应商等各方的法律责任，厘清过去模糊不清的责任边界，从而提高了行业监管的针对性和有效性，提升了违法违规成本。此举有助于推动在线旅游企业诚信经营，依法承担产品和服务质量责任，从而保证在线旅游产品质量，确保行业持续健康发展。

    此外，《在线旅游经营服务管理暂行规定》作为规范在线旅游行业的首部法规，对保护消费者的“评价权”作出了明确的规定。根据该规定，在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者作出评价，对旅游者作出的评价应当保存并向社会公开。有了法律法规的保障，消费者可以放心地对在线旅游服务作出公正客观的评价，敢于反映在线旅游服务中存在的不足和问题，从而倒逼旅游企业提升服务质量,有效保障旅游者的正当评价权。

    防范大数据滥用，也是立法和监管的目标。需要看到，个人数据不能被任意处理或使用，特别是数据上的个人隐私等权利，应受到法律保护。对此，无论是立法还是监管都已行动起来。2019年1月至12月，相关部门启动开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，一年来，用户反映强烈的隐私政策、账号注销、强制索权等现象得到很大改观。随着相关治理的深入推进，解决了“从无到有”的问题后，还需要相关部门在监管上持续发力。据了解，旅游主管部门服务监管平台将与在线旅游平台实现数据连通，从而进一步拓宽大数据的获取，建立覆盖主管部门、在线旅游企业、景区及游客等多层次旅游大数据体系，以数据为抓手对在线旅游消费实施全程监督，实现数据监管“从有到优”的转变。

    当下，我国旅游市场复苏超过预期。包括在线旅游平台在内的相关旅游机构要以落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》为契机，加强自律、守好底线，保护好消费者权益，才能更好促进行业健康发展。（转载自《人民日报》）

    莫用生命“打卡”

    □张培元

    10月7日，演员贾青发微博晒出其与闺蜜在宁夏中卫66号公路中央拍的多张照片。10月9日，中卫交警官方微博@贾青，要求其删除微博以减少影响。当晚贾青发出道歉：“中卫的风景很美，但错了就是错了。再次向大家承认错误，对不起！无论什么时候都不能忘记‘安全’二字，也再次感谢警察同志的提醒，引以为戒！时刻注意！大家出行也要注意安全。”（10月10日《潇湘晨报》）

    “不去美国也能看66号公路，不去罗马就能打卡罗马假日，来银川中卫”——这是网民为中卫66号公路编纂的广告词。随着这条在黄河岸边戈壁中穿行的公路成为“网红打卡地”，相关的道路交通安全风险也随之浮出水面，令人捏了一把汗。演员贾青所引发的拍照风波，中卫交警针对此事所作妥当处置，无形中为广大网民上了一堂以道路交通安全为主题的法治公开课。

    公路上车来车往川流不息，游客随意在路中间拍照不仅充满了危险，而且这种行为明显属于违法。《中华人民共和国交通安全法》第三十一条规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动；第六十一条规定，行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。近年来在一些地方的“网红公路”，因游客拍照而引发的交通事故屡屡发生，有的甚至是血淋淋的夺命悲剧，这些都给人们敲响了警钟：网红打卡地，安全为第一！

    每一次公正执法都是一堂普法课，每一次网络热议都将使是非曲直更加分明。此次贾青拍照风波，受到深刻教育的不只是演员贾青本人，更有众多粉丝和网友。莫用生命在“网红公路”打卡，血的教训不能再用血的代价去印证。