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香港“限奶令”会取消吗?

2014-01-14 18:08:37

问题:提问:声动传媒

香港“限奶令”会取消吗?

回答:回答:PHANTOM

  香港实行“限奶令”半年不到,外界态度褒贬不一。近日,香港政府就出面表态:市场奶粉供应稳定,或将在10月取消这项政策。据媒体报道,香港食物及卫生局局长高永文日前表示,特区政府将于10月进行检讨及压力测试,若改善措施证实有效且可持续运作,将撤销“限奶令”。

  今年3月起,香港政府为保障当地人权益,实施被喻为“史上最严限购令”的“限奶令”。不过,“限奶令”对香港市场带来一定的负面作用。据媒体报道,香港奶粉陷入滞销状态,超市、药店奶粉营业额大幅下降。奶粉的限购更波及香港旅游、购物等大批产业。

  香港供货得到保障

  “限奶令”于今年3月1日开始实施,缘于农历新年前后,在水货客抢购奶粉的影响下,香港药房出现“奶粉荒”,特区政府为保障本地婴儿有充足奶粉供应,推出《2013年进出口(一般)(修订)规例》,限制每人不得携带超过两罐36个月以下的婴幼儿配方奶粉离境,违例者一经定罪,可被罚款50万港元及监禁两年。

  记者注意到,“限奶令”实施后,奶粉市场供应量得到保障,过去热门品牌奶粉断货的情况不复存在。据相关媒体报道,近期在上水、港岛等地区的商场超市看到,美赞臣、牛栏、雅培、惠氏等热门品牌奶粉供应量充足。春节期间到处缺货的美赞臣1、2、3段,即3岁以下婴幼儿配方奶粉,属限带奶粉,如今被摆在了商场超市最显眼的位置,价格也没有上涨。

  中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮在接受《国际金融报》记者采访时表示,取消“限奶令”的举措应该是与奶粉生产企业商量过的,一旦放开,既要保障香港当地的供应,还要保证中国内地市场的购买需求,压力很大,但应该是做了全面的考察和评估。“香港若要放开禁令,应该是出于两个目的:一方面,限购对民间感情造成很大伤害,而且给政府的国际形象造成很大负面影响;另一方面,香港是一个开放的城市,不能因为奶粉限购对其产生负面影响。

  取消与否看黄金周

  “压力测试后,才可以判断政策走向。”港九药房总商会理事长刘爱国表示,限购政策自3月份实施后,由于内地消费者购买的数量少了,目前看来香港市场上的奶粉供应是足够的,但还得看国庆黄金周期间当地市场的表现,如果供应稳定,政府才会取消禁令。

  春节、元旦和国庆黄金周是奶粉销售的高峰期。刘爱国表示,压力测试实则就是看香港市场存货充裕。业界估计,“限奶令”若实施一年,则能切断“水货”奶粉市场的规模高达6亿元。

  “香港方面可能会建立一个临时的调控措施,如果在当地的购买量超过了之前预测的,很可能采取一些临时干预政策,比如继续限购,但不立法。”宋亮称。

  一位奶粉从业人员告诉记者,现在香港政府表态或取消“限奶令”,很大程度上是由于难以承受奶粉供应商、零售商、物流业、学术界和消费者的各方压力。有香港某洋奶粉总代理商表示,限购政策实施前,香港市场需求居高不下,他向供应商下了大笔订单,“限奶令”实施后,奶粉销量下滑了至少1/3,造成大量库存积压,零售商也因配方奶粉销量大幅下滑而怨声载道。而今年5月,刘爱国对外表示,“限奶令”生效以来,奶粉商的销量下降约两成,顾客减少,同时也影响到其他日用品的销售,整体生意跌一成。

  业界分析,取消“限奶令”,对于香港政府来说,算是对香港市民前期呼吁的一个回应;对于奶粉从业人员来说,放开了内地消费者的购买限制,短期内需求有望进一步回升;而对于水货客来说,往返代购的行为又将重现。宋亮告诉记者,惟有提高国产奶粉和内地乳制品的水平和质量,恢复本土奶粉的信心,才能根本上避免境外淘奶的现象。

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