山东首个“全外包”式图书馆在济南正式运营
近年来，济南市文化和旅游局围绕加快构建现代公共文化服务体系，不断加大对区县工作指导力度。2019年，在市局指导下，槐荫区、济阳区新图书馆先后建成并对外开放，天桥区新馆项目也已启动。其中，槐荫区按照国家一级馆建设标准和要求，坚持高标准规划、设计和施工，加快推进新馆建设，借鉴北京、江苏等城市先进做法，投资5000余万元,率先在全省引入社会力量对图书馆进行全面运营、管理。新馆建筑面积4017平方米，馆藏文献35万册，设有文献借阅、数字服务、展览展示、主题活动四大功能区，300余个阅览座席，成为山东省第一个采取政府购买服务方式实行“全外包”运营管理的公共图书馆，不仅提升了自身服务能力和水平，也为济南市乃至全省公共图书馆创新服务方式、提升服务效能起到积极示范作用。
一是实行政府购买，创新推出“专业运营+政府监管”模式。为保障图书馆社会化运营工作扎实有序推进，槐荫区文化和旅游局专门成立图书馆社会化运营工作领导小组，制定《槐荫区图书馆社会化运营管理办法》《槐荫区图书馆服务外包考核细则》，通过公开招标程序，成功与省内一家专业从事图书馆运营的公司签订购买服务合同，明确政府部门和运营企业的责任权利义务和服务目标。通过实行全馆服务社会化运营，既解决图书馆编制、人员不足的问题，又解决服务需求增长与服务能力有限的矛盾，变“养人”为“做事”，将槐荫区文旅主管部门从原先具体业务的执行者变成服务效能的指导者和监督者，真正实现政府从“办文化”到“管文化”的职能转变。
