手续难办卡住穷游族 台湾个人游期待手续更便捷

　　高端团队游走向平民化 个人游深度游受追捧 环岛游不如慢慢走细细品

　　2008年，台湾对来自大陆的旅游团第一次敞开了大门，2011年，台湾正式启动大陆游客赴台个人游。三四年间，大陆游客赴台旅游的限制一再放开，团队游的价钱低了，自由行的城市也多了，对更多人来说，台湾游是可实现的了。

　　然而，与此不相称的是，“台湾游”并未因此沸腾，反而正遭遇瓶颈。台湾游在大陆已不再新鲜，也不再神秘。在固定的游览模式中，“个人游”和“深度游”的发展让更多人迫不及待了。

　　一位资深业界人士这样评价台湾游：这个线路像一个进宫不久的妃子，希望得宠。

　　从费用高昂到平民价

　　高端抱团游走向自由行

　　大陆游客赴台旅游取决于两次关键性政策的开放，让台湾游从少部分探亲人士到一部分富裕阶层，再向大多数普通人拓展。2008年以前，严格意义上来说没有“旅游”，只有“探亲”，涉及的大陆人士较少。

　　而到了2008年赴台团体游开放后，5人以上、40人以下的旅游团可以赴台旅游，这让台湾游热了好一阵子。广州的领队艾思也是从那时候开始带着广州客人前往台湾的。在他记忆中，那时候的旅费“高昂”，8天游9000元，10天游10800元，吃住都是选最好的，所以当时的客人普遍都是有一定的身份地位、经济条件也不错的少数人，而且是对台湾有着非常浓厚的感情的中老年人。

　　这在台湾资深导游潘宣吾那里也得到印证，他记得当时帮最早的团体游客人安排住房的时候，都是现在的五星级酒店。而在接触中，他也发现，这些早期的客人都处于较高的社会阶层，关注讨论的话题比较严肃。

　　因此，艾思感觉到，最早开放阶段，台湾当局规定了每日赴台人数是3000人，但未饱和。台湾游成为真正意义上的热门线路是在旅费降到“平民价”以后。广东这个旅客输出大省的赴台旅客数量增长得很快，因为“早期去的客人亲身感受了台湾游，回来就口口相传，早已有了口碑”。

　　与此同时，2011年，台湾相关部门将每日观光配额从3000人增至4000人，并正式开放大陆居民直系亲属异地参加赴台旅游团，一系列政策让台湾游更快地进入寻常百姓视野。潘宣吾看到，来台的大陆客人越来越多，也越来越多元，“现在的客人问的问题轻松很多，对日常生活类的话题更感兴趣”。

　　同年自由行开放了第一批试点城市，仅仅只有北京、上海和厦门，这让广州驴友有点失望。等到今年4月，第二批自由行试点城市开放11个，广州终于顺利入选。据台湾《中国时报》报道，两岸的有关部门正在商讨开放第三批5~10个城市居民赴台自由行，候选城市包括宁波、昆明、大连、郑州、武汉等十余个城市。同时，每日赴台自由行大陆游客人数上限也有望从目前的1000人次增加到1500人次。

　　另外，日前国务院台湾事务办公室发言人表示，在北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等6城市符合条件的非本市户籍就业人员和高等院校在读大学生，可异地申办往来台湾地区通行证及签注。这有望改变许多大城市的异地人想去台湾就要“回老家跟团”的现状。

　　台湾风俗最具魅力

　　故宫101大楼成经典景点

　　对于台湾游的未来，所谓的政策限制不会一直是首要考虑的因素。对于旅游业人士来说，最担心的其实是台湾游还未迎来真正的旺季，其本身的吸引力已经开始下降。

　　“8天环岛游”这一早期最受欢迎的经典线路已经让很多赴台游客提不起劲，尽管该路线的价格最低已经降至3000元以下每人次。

　　台湾游形成了相对固定的模式，台北故宫、101大楼、日月潭、阿里山，这些代表性的景点是一定要去的，但已经有游客抱怨“走来走去都是那几个地方”，大陆游客中出现了一种比较普遍的想法是，要说自然风光，大陆山美水美的地方有的是，不一定非要到台湾看，所以总有一种台湾没什么可看可玩的想法。艾思认为最吸引大陆游客的其实主要是那里的风俗人情，让人感到亲切，也感受到台湾人特有的真诚和热情，但这不会让一个大陆游客想要再去一次，所以台湾游很少有“回头客”。

　　而台湾的导游陈宣吾还常听大陆的游客抱怨，台北这个城市破破旧旧的，一点都没有现代都市的感觉，还不如北京上海那样繁华。这个问题甚至被列入了台湾导游协会最新的一期新导游培训中，导游们要特意准备好答案：“台北市的大多数建筑在上世纪80年代已经定型了，一是因为台湾处于地震带，所以楼房普遍不高，二是台北人口不及北京上海，没有那么大的需求，三是台湾土地私有，现有制度造成都市的更新有困难。”这是几乎每个台湾导游都会被大陆游客问过的问题。

　　在不少大陆游客眼里，去过的没觉得那么好玩，没去过的也不觉得新鲜。这让台湾游遇到了瓶颈，缺少变化和丰富的选择，吸引的依旧是中老年群体。

　　手续难办卡住穷游族

　　个性需求旅游产品受期待

　　尴尬的是，赴台个人游也不见得更热门。广之旅负责自由行个人游的主管陈登看到，经过5、6、7月的井喷式增长后，广州赴台个人游就稳定下来。个人游的手续必须经过有资质的旅行社来办理，这样的旅行社在广州有六家，其中截至目前，通过广之旅办赴台个人游手续的人数是1700人，以此估计整个广州的个人游人数可能尚未过万，这一情况对两岸的旅游业人士来说都远未达到预期。

　　个人游的市场潜力不小，但是在台湾游中却是“劣势明显”。相比起来，对于已经确定台湾游的旅客，团队游绝对是更省心更省钱的选择。赴台旅游需要办理往来台湾通行证、入台证和个人旅游签注，简称“两证一签”，通行证比较简单，个人自行就能办理。

　　“卡住客人”的往往是后两者，难就难在严格的资信证明，要求出发前一个月存入5万元，冻结三个月，或由单位开具年收入12.5万元以上的证明，或持有卡面上印有英文金卡字样的信用卡金卡、白金卡。

　　“银行都说我的信用卡是金卡了，但就是因为卡上没写golden card字样就不行，我就没去成。”刚工作不久的林明(化名)很不服气，他不相信这样的理由就让他去不了台湾。但事实就是如此。要求严格不说，办理以上手续的时间也基本需耗时一个月。台湾游手续的制定参照“日本游”的规定，这对目前大陆游客境内境外游来说，都是最严格的第一梯队，相比起来远未达到港澳游的便捷。

　　个人游并非不受欢迎，手续上的要求也主要是卡住了最想个人游的“穷游族”，以年轻人为主。但即使在手续上已经相对宽松和成熟的厦门，自由行项目负责人小兰(化名)也不看好个人游，她说：“现在针对个人游的旅游产品并不多，比如你去港澳，可以不怎么做功课，代表产品很多，香港就是海洋公园、迪斯尼、美食、购物，澳门主要是赌场，但是你要问一个没做过功课的人，你去台湾你想怎么安排你的自由行程？他肯定是没打算的。”

　　在她接待的客人中，一开始很多都想个人游，即使要多花起码三成的费用也不想跟团，但是安排行程的时候，问题就来了：“因为台湾的旅游景点太多，一般人很少单选一个台北或者垦丁，肯定是要组合的嘛，那首先你要订不同区域的住宿，路上交通也成问题，你要租车，但是当地只承认国际驾照，自由行要租小车，虽然有但比较少，再者利润少，所以报价高，游客很容易放弃。”

　　小兰认为，目前大陆旅行社都在绞尽脑汁推出新的产品，因为市场上个性化的需求已经很大了，但旅行社没办法跟上这个市场，因为找不到利润来源。

　　新的台湾游产品其实是层出不穷的，比如针对年轻人的“横渡日月潭”、五月天演唱会一日游行程、“诚品书店主题游”和专门逛台湾“十大夜市”的线路。还有针对高端人士的“北部温泉游”和“健检旅游”等，后者既是专门赴台体检的旅游，也是随市场需求而设。这些产品在部分实力雄厚的旅行社，可以做到独立成团，小包团，但对更多旅行社来说性价比太低，所以一直没有推开。

　　不求环岛游北中南选其一

　　住民宿慢慢走感真实台湾

　　自由行在台湾的含义代表的是“机+酒”，这也是当地崇尚的旅行方式。

　　“在台湾个人游很方便，游客中心遍布，很方便咨询，还有随处可见宣传资料。就算不租车，搭乘当地的高铁捷运，还有租用特色的机车等也很不错，道路的指引非常清晰。还有当地的民宿，不仅价格适中，现在也都可在网络上预约登记。”艾思去了台湾多次，虽然自己是带团的领队，但他觉得台湾其实是一个非常适合个人游的旅游目的地。

　　在台湾，来自大陆的团队游客数量已经是岛内团队游客的第一位。

　　“团队游的特点是控管比较理想，但现在的问题是传统的环岛游行程比较满，所以游客总是很赶，很仓促，很难对台湾有更深刻的认识。而且这样紧凑的行程也容易出现安全问题。”台湾导游协会理事长吴雁辉表示，过去旅游大巴频频出事，也与司机赶路的人为因素有关，所以台湾方面从今年12月1日开始，限定没有8天以上行程的旅游团不再安排“环岛游”。

　　而至于台湾导游态度的问题，吴雁辉表示台湾的相关制度很严格，对于有对游客不敬的行为，都会再教育并进行比较严厉的处罚，严重的将失去执业证。目前台湾旅行社有2800多家，其中可以成为大陆游客的“地接社”的旅行社有400多家，地接社安排导游，负责大陆游客的住房交通等一切安排。

　　吴雁辉希望大陆游客能够打消顾虑，更注重旅行的自主权。他认为，台湾游和港澳游还是不太一样，台湾最宝贵的是软体文化，所以他更希望游客不必一次就追求环岛，而是在北部、中部、南部中三选一，然后住到当地的民宿中，只有在与当地人的接触中，才能体验到更真实更丰富的台湾。记者杨洋

责任编辑：吴丽秋