四川为全国旅游标准化探路 -
来源:四川在线
新机制引领有效推进
——四川为全国旅游标准化探路
去年,我省被国家旅游局正式确定为全国唯一的“旅游标准化试点省”。按照《四川省旅游标准化发展规划》,到2012年,我省将培育旅游标准化示范市(州)5个、示范县(市、区)10个、示范企业50个。同时,还将编制我省旅游标准化发展规划1部、旅游标准体系表1个、新增地方标准20部、市(州)区域性地方标准30部、企业标准30部,逐步形成完善的标准化旅游产品体系。
□ 本报记者 朱丽
对于游客而言,“旅游标准化”这个词语相对陌生。但事实上,旅游标准化却是转变旅游经济发展方式的核心内容,是提升旅游产业素质的重要手段,更是提高旅游核心竞争力的关键途径。“以旅游标准化建设为契机,四川旅游业的质量将得到全面提升。”3月16日,国家旅游局在成都召开的全面推进旅游标准化试点评估标准培训会上,上海师范大学教授、全国旅游标准化技术委员会委员高峻,对我省实施的“四川省旅游标准化试点”工作给予肯定。
作为全国唯一一个旅游标准化试点省,国家旅游局把探索省级旅游标准化建设的重任交给了四川。经过一年多的探索,我省有哪些改革创新、先试先行的亮点,为全国旅游标准化工作提供了哪些可借鉴的做法?
完善纵横交错的标准化体系
相对于招商引资、景区规划、人才培训等项目,旅游标准化建设是旅游业发展中一项系统性强的基础性工作。
我省旅游标准化体系的横轴纵轴应怎样延伸?“重点加强基础性标准、行业急需标准以及涉及新型业态旅游产品标准的建设,并逐步向涉及旅游发展的各基础要素拓展,遵循软件提升与硬件提高相结合原则。”省旅游局相关负责人告诉记者,我省旅游标准化体系围绕旅游业发展的中心工作展开,标准制定的重点包括旅游产品、特种旅游、旅游商品、旅游公共服务领域和旅游环境保护等方面。
记者了解到,在“政府主导、部门配合、上下联动、多元参与”工作机制的助推下,到2012年,我省将培育旅游标准化示范市(州)5个、旅游标准化示范县(市、区)10个、旅游标准化示范企业50个。同时,我省还将逐步形成完善的标准化旅游产品体系,到2012年新增100家A级旅游景区、20家休闲度假旅游区、100家星级饭店、100家绿色饭店、100家等级旅行社、50家特色旅游商品购物点、500家星级农家乐/乡村酒店、30个乡村旅游与休闲农业示范县(市、区)、100个乡村旅游与休闲农业示范乡(镇)、200个乡村旅游与休闲农业示范村和500个乡村旅游与休闲农业示范点。
分类定标 提升标准可操作性
“制定标准不是目的,实施标准才是目的。”在去年全面推进旅游标准化试点工作启动仪式上,省旅游局副局长李永清曾表示,在标准化试点的实施上,我省将根据旅游业形势发展的需要和当前政府职能转变的要求,不断创新旅游标准化运行机制,转变旅游标准实施方式,提高旅游标准实施的有效性。
事实上,旅游标准化建设就是要进一步提高旅游产品质量,培育旅游产品品牌,提升旅游服务水平。为此,我省正有序地推进旅游标准化实施方式的转变。“对涉及全国性管理类标准、全行业重大基础类的标准以及地方标准的实施,由省旅游局组织实施;区域性地方标准,由相应级别旅游行政主管部门组织实施;各旅游企事业单位可在自愿的基础上,自主制定企业标准并组织实施。”制定不同类别标准是我省标准化实施方式的一处亮点,同时,我省还将利用和发展社会第三方认证机构进行旅游标准的推广实施。
如今,大旅游的概念已深入人心。在标准化建设的过程中,我省也体现出大旅游的优势。据了解,在建立旅游标准实施监管评估机制中,我省将旅游标准化水平纳入全国旅游质量监管体系,依托国家、省、市、县等各级旅游质量监督管理机构,加强对旅游标准适用性和标准贯彻实施有效性的监督与管理。
建标准化信息共享平台提高旅游公共服务水平
旅游标准化建设离不开技术保障。为此,我省旅游相关部门正在通过多种途径搭建标准化信息共享平台,从而有效发挥网络资源优势,提高旅游公共服务水平。
去年起,“四川省旅游政务网”开辟了标准化信息专栏,实时发布省内外旅游业标准化最新动态信息,并形成了查询、申报、公示、交流、动态跟踪和宣传旅游标准的信息综合平台。
省旅游局相关负责人介绍,为提升标准推广的规范性和有效性,我省将鼓励各级政府、社会组织和企业搭建各自的旅游标准信息交流平台,形成各具特色又有机联系的旅游标准化信息交流网络体系。
记者了解到,将来,我省的标准化信息共享平台将与相关网站结合,完善旅游标准化信息交流平台中的动态跟踪功能,从而加强标准管理的科学性和动态性。